67. Антитрестовское, трудовое, социальное законодательство.

Антитрест. зак-во 1890 - закон Шермана (США): незаконны объединения между крупными корпорациями (н-р, тресты), направленные на монополизацию торговли и производства и на ограничения торговли между штатами или с иностранными предпринимателями; уголовно-правовые санкции за нарушение закона. Оказался неэффективным (18 лет за первые 10 лет), использовался против профсоюзов и стачечного движения. Определение объединения, препятствующего торговле между штатами, было расплывчато и распространено на рабочие союзы. 1914 (Закон Клейтона), 1936 (Закон Робинсона-Патмена), 1950, 1955 - федеральные антитрестовские законы, также антитрестовские законы в отдельных штатах (кое-где раньше шермановского). Нормативные акты подобного рода были приняты в др. экономически развитых странах (1947, 1953 - Япония, 1948, 1956, 1965, 1976 - Великобритания, 1945, 1986 - Франция). Различают 2 системы: американская (доктрина юр. запрета на создание объединений с целью монопольного господства в том или ином секторе рыночного хозяйства) и европейская (доктрина юр. проверки деятельности фирм в целях пресечения их монополистических злоупотреблений). С образованием ЕЭС антитрестовское законодательство западноевропейских стран более унифицировано. Но везде оно не является стабильным и не мешает появлению транснациональных компаний. Трудовое зак-во, как отрасль социального законодательства, сложилось в 20 в., и возникло оно потому, что собственники были обеспокоены коллективной борьбой трудящихся. Боязнь революционных потрясений вынудила собственников связать себя определенными обязательствами по отношению к трудящимся. Возникновение различных институтов, связанных с трудовым правом в разных странах происходило в разное время и постепенно. Трудовое право не стабильно: содержание его институтов часто меняется как в сторону расширения демократических прав трудящихся, так и в сторону их сужения; претворение в жизнь его демократических положений во многом зависит от силы профсоюзов и других массовых объединений трудящихся. Вопросы трудового права: продолжительность рабочего дня, время и режим отдыха, уровень зарплаты, охрана труда, признание профсоюзов и их права на заключение коллективных договоров, на забастовку, демократический порядок решения споров. В разных странах по разному, но есть общее: 1918-1920 - рабочий день 8 часов (до этого 10-14); рабочая неделя 40-46 часов; легализация профсоюзов и их прав на заключение КД; 1918 - закон о КД в Германии, 1919 - во Франции, 1935 - закон Вагнера в США (принцип "закрытого цеха"); КД для всей промышленности (как общенациональные нормативные акты) о размерах зарплаты, надбавках в связи с инфляцией, премиях, охране и дисциплине труда, профподготовке, арбитраже. Признаётся право на забастовки, но ограничивается (закон Тафта-Хартли: предупредительный период 60 дней, право правительства приостановить забастовку на 80 дней). Социальное зак-во начало бурно развиваться после окончания 2-й Мировой Войны. В большинстве развитых стран трудящиеся добились принятия законов о социальном обеспечении в старости, на случай болезни, полной или частичной утраты трудоспособности и др. В последние 10-летия появились законы, облегчившие жизнь малоимущих семей в области медобслуживания, образования и жилья. Но законодательство такого рода фрагментарно и нестабильно. Фонд соц. обеспечения формируется из многих источников, среди которых важные - соц. страхование, гос. дотации, "универсальная система". Система соц. страхования предусматривает страховые взносы наёмных работников и предпринимателей, выплату пенсий, пособий по безработице, инвалидности, временной потере трудоспособности. Гос. дотации формируются из средств бюджета. Они направляются тем, кто официальной проверки был признан не имеющим средств к существованию, дополняет социальное страхование. “Универсальная система” предусматривает формирование пенсионного фонда за счет налога, взимаемого со всех граждан, имеющих доход. Размеры пенсий одинаковы для всех, а пенсионный возраст высок.